找准站位  充分发挥审计监督作用

发布时间:2023年11月17日

来源:营口市审计局

作者:赵立军

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  自1990年初参加审计工作以来,我先后在综合科、财政金融审计科、农林水审计科、经贸审计科、外资运用审计科、固定资产审计科、市委审计委员会秘书科等工作过。经过33年的勤奋工作和不断进步,现已成为一名审计骨干。在这33年期间,自己经历和见证了营口市审计事业的蓬勃发展和成就;经历和见证了营口市审计局的光荣传统和优良作风的传承。下面讲讲这33年的审计工作重要经历和深刻感悟。

  1990年初,我从一名大连铁路分局所属企业的会计,成为一名专业审计人员,心中充满了新鲜和热爱,充满了期待和干劲,充满了强烈的事业心和高度的责任感。来到营口市审计局以后,通过组织系统培训,懂得和明白了审计职责、审计作用和审计重点等相关知识。从那时起,这些审计初心和使命担当的种子就在心中深深扎下了根。

  一、做好宏观审计文章,为领导决策提供依据

  2003年初,我担任财政金融审计科科长。针对财政预算执行审计如何开展的问题,提出了“大审计”的工作思路,即预算执行审计工作必须紧紧围绕政府经济工作中心来开展,必须做到“四个相结合”:一是预算执行审计任务与各业务科审计计划相结合;二是预算执行审计重点与各单位财务收支内容相结合;三是预算执行审计分析与经济运行结果相结合;四是预算执行审计建议与地方经济工作重点相结合。局内6个业务科23名审计干部,在“统一领导,统一组织,统一协调、统一计划”管理机制下,历时3个多月,圆满地完成了预算执行审计工作。在营口市第十三届人大常委会第三次会议上,常委们认为:“今年的审计报告是全面、准确、到位的;既恰如其分地肯定了政府财政工作的成绩,也实事求是地指出问题,不回避,不遮掩,开诚布公。提出的审计建议也切实可行,这不仅说明市政府对人大及其常委会的高度信任和真心接受监督,也说明本届政府已向公开性、透明性政府迈出了重要一步。”由于“大审计”工作思路找准了站位,审计成果更加贴近营口实际,更加精准服务于营口经济建设。针对三年来的预算执行审计成果,2005年5月,营口市市长在预算执行审计报告上批示:“市政府对审计工作是满意的”。

  二、揭示统审项目深层次问题,做好行业规范管理工作

  2013年,我带领审计组完成营口企业信用担保投资有限公司等六个政府担保融资类单位运营状况专项审计调查工作,为市领导宏观决算提供依据。2013年3至4月,对营口企业信用担保投资有限公司、营口诚信担保有限责任公司、营口市中小企业信用担保有限公司、营口市城市建设投资发展有限公司、营口惠营投资有限公司、营口市土地储备交易中心等六个单位运营状况进行了专项审计调查。通过审计,发现大量深层次问题,审计结果得到了市领导的高度重视和充分肯定,2013年7月,营口市市长做出了“审计报告中反映的问题需要引起高度重视,认真整改,防范风险,清收不良”的重要批示。通过相关问题的整改落实,提高了审计工作质量,发挥了审计监督的重要作用。

  三、提供可行的审计方案,解决焦点、难点问题

  根据市政府领导的指示,2014年8月,我带领审计组对芙蓉园小区20户业主无法办理房照连续上访问题进行了审计调查。调查结果表明,从1999年12月至2003年6月,20户业主购买的商业网点,由于之前已办理了贷款抵押手续,因此无法办理房照。通过进一步调查,发现上述20户业主已有6户商业网点办理了房照,并且其中一人以超低价格购买了3户商业网点的重大问题。为此,专门向主管副市长做了汇报,并建议将违规办理房照和超低价格购买商业网点的问题,交由纪检监察机关进行查处。2014年8月11日,主管副市长批示:建议请副市长召开一次专题会议听取市审计局的专项审计汇报。研究市房产经营管理公司资产及人员归属问题。各相关部门做好汇报准备。由于我们认真细致、深入居民家中现场调查,摸清了许多真实情况,提高了审计工作质量,为市政府领导解决上访问题提供了可靠依据。

  责编:田甜

  审核:栾洪勋

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