身入审计  心入审计 ——我在审计这些年

发布时间:2023年11月16日

来源:阜新市审计局

作者:陈书魁

【关闭窗口】

【打印文章】

【字体:

  岁在己亥,转任入审。

  初入审计,记忆中残存的相关知识在28年的尘封中早已经支离破碎!

  青丝成霜回归专业,面对中央关于构建“集中统一、全面覆盖、权威高效”审计监督体系的要求,面对上级审计机关和县委县政府更好发挥审计“治已病防未病”监督作用的重托,面对队伍新老交替的现状,唯挑灯持卷、彻夜苦修,阅尽审计发展,寻求阜新彰武路径。

  一、问题导向,解决思想认识误区

  通过与审计员朝夕相处,我发现“业务部门”“业务干部”“干好业务不问政治”的思想观念仍与习近平总书记在十九届中央审计委员会第一次会议上的讲话存在较大差距。

  思想引领行动,不解决全员“审计机关首先是政治机关”这一认识问题,不解决审计机关为谁审计的问题,不解决审计监督态度问题,审计监督就没有了方向和重点,更没有了高度与质量!

  我与班子成员沟通,与审计员交流,提出了“三实三融合、党建进审点”的队伍建设新措施。

  锁定培养心中有党、心中有度的看门者、守财人目标,注重强化全员站位信仰与素质能力双提升,突出党性教育与能力培养融合,以促进党的严规铁矩落实体现为党把关;锁定党建学习、审计监督、法规教育相辅相成内容,注重强化全员“初心如磐”“两学一做”意识,突出政治引领与业务培训融合,持续推进全员政治教育,将“一个支部一堡垒、一名党员一面旗”落实到各项经济体检中,以促进中央和国家重大政策落实体现为国守财;从创新理论中寻找审计实践依据形式,注重强化全员政治判断力、政治领悟力、政治执行力,突出党建方式与监督方式融合,以扭住“钱流”“物流”“公权轨迹”体现为民监督。

  “三实三融合、党建进审点”的实施,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装审计人员,围绕党委政府中心重点工作开展审计,服务党和国家发展大局成为共识;为党把关、为国守财、为民监督成为心中宗旨;严谨求实、无私无畏成为自我要求!

  二、实践导向,拉长审计监督短板

  一个审计周期下来,进度拖沓、标准不一、文书散失等管理漏洞时有出现;各审计组互不交流、闭门造车成为常态;一审了之、改不过问渐显端倪;审计实践亟须规范化、制度化;以制度管理人、以规矩约束人被提上议事日程。

  “同进同出、统一会商、限时审结、力保质量”现场审计和“梯次督办、各组复审、会商认定、党组把关”问题整改新机制在实践中应运而生!

  计划先行。紧扣计划制定、方案编撰、审前培训环节,明确全年任务、工作方向、实现途径,让每名审计员均掌握每一轮次监督重点和时序要求,增强主观能动性。按照每年元旦至正月十六为审前培训、正月十六至10月中下旬为现场审计、10月中下旬至11月底为整档归档、12月初为下一年度审计计划制定、12月中下旬为各类审计工作方案编撰的时间安排,在上一年的12月初,根据全县2022年——2026年审计项目规划,研究提出下一年度审计计划草案,报县审计委员会和市审计机关审核,创造同进同出条件。

  方案支撑。根据县审计委员会通过的审计计划草案,针对已列项目类别,组织编写各类审计工作方案,并在每年春节前举办工作方案解析、各审计类别审计思路及手段等培训,要求各审计组循资金查决策、依决策看执行、据执行问成效,聚焦“看钱、管物、约束公权”,跳出凭证堆,从经济活动的全过程查找疑点,针对问题查寻审证,做实研究型审计,创造统一会商条件。

  立规限时。为防止审计员理解政策各异、相同问题审计意见不一,全面修订《创优秀审计项目、争优秀审计人员暨双优工程》《审计要件时序简图》《审计项目审计时点要求》《审计文书格式》《跟踪审理与审结审理同步实施》《审结即评审计档案制度》《审计档案卷内目录》7个指导审计监督开展的文件,并将每一轮次的审计时限划分为两个时段,即总体情况调查暨疑点筛查阶段和现场审计取证阶段,每一时段确定需要完成的审计要件、标准、时限、责任人,做到“四明确”,创造限时审结条件。

  八级复核。从进驻被审计单位工作部署会议到审计查出问题整改交办会议,对所有审计要件,要求审计组、对应审计室、分管领导、审理、总审计师、局长、业务会、党组会8个层级区分征求意见前后两次一步一审,重点检查是否存在质量控制负面清单内容,提出补证意见并督促办结,创造力保质量条件。

  严督实改。每一轮次审结,建立查出问题整改台账,要求审计对象在规定的时限内完成问题整改,以正式文件形式报送整改报告及对应佐证,并举一反三、建章立制,以长效机制巩固整改成果;协商接受问题线索的部门以正式文件形式、在协商一致的时限内,提供移送问题线索处理结果告知书,形成部门间监督与处理协同;落实“两提醒三督办一移送”制度,针对查出问题,两次提醒整改进度,三次指导整改方法,对置若罔闻的,移送纪委监委处理,确保查出未整改问题当年销号、年度清零,实现审计监督闭环。

  从立项到整改五步工作法规划了全周期审计流程,确保了审计监督的广度和深度、发现问题整改的力度和精度、审计结果运用的频度和准度!

  看住公共资金、国有资产和国有资源,不忘审计初心,成为彰武审计人的行为规范!敢于“扯袖红脸出汗”,恪尽审计职守,成为彰武审计人的无悔追求!

  截至今年6月,与同事携手完成审计任务200项,审计发现问题911个。其中,立审立改15个,交办整改695个,下达审计决定处理问题81个、追缴和挽回财政资金2806.76万元,移送相关部门处理问题120个。在彰武审计史上首次实现经济责任审计评分定档、问卷调查;首次开展自然资源资产、政府投资、村级集体经济财务收支和县本级国有企业应收款项审计。在十五届县委和十八届县人民政府的任期内完成了审计监督全覆盖,发现问题全整改任务。被评为省审计厅“五个十”正能量宣传单位;市级先进审计机关、信息工作先进单位;市县两级五星级基层党组织;县综合绩效考核“好”单位;县级巾帼文明岗;5人次分获“新时代新担当”、全市信息工作、全市审计系统先进个人。

  从审5年,不觉间,审计已融入我的春华秋实、日升月落……

  责编:田甜

  审核:栾洪勋

附件下载

本网站各类信息未经授权禁止转载 辽宁省审计厅版权所有 辽宁省审计厅办公室主办

辽公网安备 21010502000415号    电子邮箱:lnssjtzyc@163.com 电话:024-86852727


政务微博

微信公众号