坚持经济监督定位提高审计监督质效 全力护航全面振兴新突破三年行动连战连胜——2024年度审计工作报告解读

  7月23日，受省政府委托，省审计厅厅长张耀鼎向省十四届人大常委会第十七次会议作了《省政府关于2024年度省本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》。一年来，审计机关以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于东北、辽宁全面振兴及审计工作的重要讲话和指示批示精神，认真落实中央经济工作会议决策部署及省委经济工作会议、全国审计工作会议工作要求，以实施全面振兴新突破三年行动为总牵引，立足经济监督定位，聚焦主责主业，依法忠实履职，有效担当作为，为打好打赢攻坚之年攻坚之战提供了有力审计监督保障。

  一、坚持把加强党的领导作为根本统领，围绕中心大局高站位谋划高标准实施审计工作

  深学深用习近平总书记关于审计工作的重要论述，准确把握新时代审计工作历史方位、职责定位、作用地位，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，始终以推动贯彻落实习近平总书记重要指示批示为纲，落实落细党对审计工作全面领导的各项要求。坚定遵照党中央提出的“四个坚持围绕”要求谋划和开展审计工作，坚决做到“如臂使指”。坚持围绕党和国家中心工作，开展省本级财政管理情况审计，实施“两重”建设等重大政策措施和重点项目审计，着力反映党中央路线方针政策在全省的贯彻落实情况。坚持围绕以人民为中心的发展思想，开展“一老一幼”、特殊教育等重点民生资金审计，着力反映党中央关于人民至上理念政策的落实成效，推动更好解决群众急难愁盼问题。坚持围绕总体国家安全观，开展国有企业改革、大气污染防治、黑土地保护等重点领域审计，着力揭示和推动防范化解关键环节和重点领域风险隐患。坚持围绕促进党的自我革命，开展领导干部经济责任、自然资源资产离任等审计，加强对权力运行的监督制约，加大对权力集中、资金密集、资源富集等重点领域的监督力度，充分发挥审计在推进党的自我革命中的独特作用和反腐治乱方面的“尖兵”作用。

  二、坚持把提升审计质效服务三年行动作为实践方向，助力推动全面振兴取得新突破新成效

  审计全覆盖是党中央、国务院交给审计的重大政治任务，全省审计机关深刻理解“集中统一、全面覆盖、权威高效”的本质要求，把握好形式和内容、数量和质量、广度和深度的有机统一，推进全面覆盖形神兼备，坚决做到“如影随形”，以有力有效的审计监督服务保障全面振兴新突破工作大局。强化统筹拓展审计广度，坚持和深化审计工作全省一盘棋，对14个市及所属县区、839个乡镇财政收支情况分别制定了两至三年审计全覆盖的目标任务，推动审计力量和资源向基层一线下沉、向群众身边延伸。突出重点拓展审计精度，聚焦重要项目推进、重点民生资金、重大风险隐患等方面，把有限的审计资源用在刀刃上，以重点监督带动全面监督。如结合财政收支审计，有针对性地安排“两重”建设、城市燃气管网更新改造、农村公路建设养护等一批影响力大、带动性强、关注度高的专题审计。动真碰硬拓展审计深度，深入揭示重大问题、关键问题、典型问题，反映深层次、系统性隐患漏洞，归集凝练高质量审计成果。如围绕提高经营管理水平和风险防控能力，开展省属企业改革事项审计，揭示个别企业混改成效不明显、未达预期等问题，并进一步从内控体制机制不健全、规章制度执行有差距、历史遗留问题未化解等方面深入剖析问题成因、有针对性提出审计建议。

  三、坚持把构建监督大格局作为重要支撑，服务推进基层治理体系和治理能力现代化

  习近平总书记强调，审计整改“下半篇文章”与揭示问题“上半篇文章”同样重要，必须一体推进。一年来，全省审计机关认真落实党中央、国务院关于审计整改的决策部署和省委、省政府工作要求，持续推动各地区、部门和单位深刻认识和严肃开展审计整改。多措并举充分调动各方力量，拓展贯通协同，着力构建相互支撑、衔接顺畅、配合高效的大监督格局，彰显权威高效要求，坚决做到“如雷贯耳”。围绕推进全面整改，省政府主要领导主持召开全省审计整改工作专题视频会议，以改革的举措、创新的思维有力推进审计查出问题整改，形成严格审计、督促整改、定期反馈、追责问责的工作闭环。将年度审计报告、审计信息、审计决定等全口径纳入整改范围，建立问题清单、整改台账，通过定期通报、“回头看”等督促问题整改到位，推动标本兼治、源头治理。围绕推进专项整治，针对审计反映突出问题，省委、省政府部署成立工作专班，开展专项行动和专项整治，全面清查规范，通过专项整治，深化源头治理，切实做到整改一个问题、规范一个领域。如针对审计发现农业产业发展资金管理使用方面存在的突出问题，财政、农业农村等省直部门成立工作专班，开展专项整治，制定出台和优化调整相关制度方案40余项，加快实施、盘活利用项目30余个。围绕推进重点督办，加强多部门聚力联动，省纪委监委、省委巡视办、省人大财经委、省政府督查室分别将审计整改督察情况纳入重点工作内容，合力推动审计整改有效落实。省审计厅会同省委组织部、省财政厅、省国资委等部门组成专项督察组，对相关地区和单位以前年度尚未完成整改问题进行专项督察，促进建立健全审计整改长效机制，推动问题整改到位率达97%。

  下一步，审计机关将按照省委、省政府部署要求和省人大常委会审议意见，督促有关地区、部门和单位认真落实整改责任，切实纠正问题，有关审计整改情况将于年底前依法向社会公告。