辽宁省审计厅领导就2017年度省本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告答记者问

　　东北新闻网：从今年的审计情况看，审计厅继续深入开展全省重大政策措施贯彻落实情况跟踪审计，与往年相比，有什么新特点，都揭示了哪些方面的问题？

　　张勇(厅党组成员、副厅长)：今年以来，省审计厅紧紧围绕省委、省政府中心工作和省政府“重实干、强执行、抓落实”专项行动重点任务，加大跟踪审计力度，助力辽宁全面振兴发展。我们每季度对14个市重大政策措施落实情况开展跟踪审计，同时结合其他专项审计重点关注相关政策措施落实情况。坚持边跟踪审计、边督促整改，按季度报告和公告审计结果及整改情况，有力地促进了资金落实、项目实施、政策落地和追责问责。这方面，近期发现的主要问题有部分重点项目管理不规范、进展缓慢；部分地区未严格落实“三去一降一补”要求；部分地区和领域营商环境建设存在差距，违规收费问题仍然存在，建筑市场监督管理有待加强和规范；政务信息系统建设还需进一步整合推进；省产业(创业)投资引导基金支持的部分项目未达预期效果等。对这些问题，我厅将持续关注并督促相关单位做好整改工作，对整改情况将及时向省政府报告，向社会公告。

　　东北新闻网：党的十九大提出，要坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战。请您谈一谈在推动打好“三大攻坚战”方面如何发挥审计监督和保障作用？

　　陆小平(厅党组成员、副厅长)：我们全面贯彻落实党中央、国务院部署和省委、省政府要求，围绕事关跨越全面建成小康社会关口的“三大攻坚战”，突出抓重点、补短板、强弱项，进一步聚焦审计重点，各项审计都高度关注相关重点任务推进情况，切实推动三大攻坚战取得实效。

　　在防范化解重大风险方面，突出重点领域，先后开展政府性债务管理情况审计，揭示了部分2016年新增债券资金闲置，部分省属高校偿债压力较大，部分PPP等吸收社会资本项目运作不规范，一些地区政府投资项目拖欠工程款等问题；开展企业职工基本养老保险基金收支情况审计，揭示了部分地区串借其他险种基金、向银行借款用于发放养老金，违规领取和发放养老待遇，挪用养老保险基金等问题；开展全省13个市农村社会养老保险基金管理使用情况审计，揭示了违规缴费，多发、少发养老金，挤占挪用、截留坐支保费，违规投资、出借基金等问题；开展省农信社2017年度经营业绩情况审计调查，揭示了部分二级法人机构不良贷款比率较高、资本充足率较低，经营风险较大等问题。审计指出问题后，相关地方政府和单位采取措施，积极化解和防范债务风险；追回挪用、错发养老保险基金；督促农信社系统相关法人机构清收处置不良贷款，制定产权制度改革规划。

　　在推动精准脱贫方面，强化精准扶贫末端落实，开展13个贫困县扶贫政策落实和资金管理情况审计，揭示了部分地区建档立卡贫困人员“精准识别，动态管理”还不到位、部分地区精准扶贫政策措施落实不到位、部分地区扶贫资金和项目未发挥效益等问题。审计指出问题后，有关地区和部门认真组织整改，审计发现的38个问题35个已经整改，其余3个问题正在整改中。

　　在推动污染防治方面，重点关注自然资源资产和生态环境保护情况，先后组织开展地方政府和直省部门主要领导自然资源资产离任审计，揭示了保护区、产业园区存在环境安全隐患，近岸海水和河流部分污染物超标，林地保护政策法规落实不到位，排污费、水资源费、土地出让金等征收管理不规范等问题。审计指出问题后，有关地区和部门加强环境监管，关闭违规设施，防治污染物超标排放，规范资金管理使用。

　　东北新闻网：今年的审计报告反映了省属高等学校的审计情况，发现了哪些问题？提出了哪些审计建议？

　　刘建亭(厅党组成员、副厅长)：我们先后组织开展21所省属高等学校收支管理情况专项审计调查以及3所学校原主要领导经济责任审计，反映的主要问题：一是在财务收支方面，部分学校应收未收、应计未计、应缴未缴或违规取得事业收入，个别学校无预算支出，违规安排因公出国费用和发放津补贴等；二是在财务管理方面，部分学校往来款项清理不及时，个别学校将同等学力、继续教育收费，部分坐支用于返还招生奖励支出等；三是在投资和基建管理方面，个别学校基建工程进展缓慢或竣工后长期未决算、对外投资和固定资产账实不符，个别学校因联合办学合作单位法人代表犯罪而承担连带赔偿支出等。

　　对此，审计建议：一是建立健全内控制度，夯实财务管理基础，强化法律意识，严格预算管理，规范学校财务收支管理行为，更好的保障学校运行。二是树立服务辽宁经济的意识，加强投资管理，加快科技成果转化，加大人才培养力度。审计指出问题后，教育主管部门认真组织整改，相关学校完善了“三重一大”决策制度，规范了财务管理和经济活动，取得阶段性成效。

　　东北新闻网：今年的审计报告在揭示问题的同时，还对一些问题的整改情况进行了反映，那么我们在推动审计整改方面主要做了哪些工作？请您详细谈一下具体情况。

　　郑希超(厅党组成员、总审计师)：今年的审计工作报告注重反映了审计指出问题后各被审计单位整改工作取得的初步成效，向省人大常委会报告了整改情况。总的来看，近年来审计查出问题的整改力度越来越大，整改长效机制不断健全完善，整改效果逐年向好。我们在推进审计整改制度化方面主要采取了以下措施：一是督促边审边改。对审计过程中发现的问题，积极督促被审计单位做到立查立改，通过问题整改及时促进完善制度、规范管理。本次审计工作报告在问题之后对整改情况进行的表述中就包括了审计期间即查即改的有关情况。二是推动集中整改。对每年度审计查出的问题，省政府高度重视，都会进行专题部署。省审计厅依据法规和职责，明确整改时限和要求，会同省政府督查室等部门逐项逐条跟踪督促。各被审计单位切实承担整改主体责任，召开专题会议部署整改。有关部门认真履行主管责任，指导、督促抓好整改工作，积极推进健全相关领域和行业发展的长效机制。可以说，各地区、各部门、各单位各尽其职、通力协作，形成了强大的整改合力，取得了较好效果。三是营造整改氛围。加大公告力度，及时将每年度省本级预算执行和其他财政收支审计结果及整改情况向社会公告，督促相关地区、部门和单位主动整改问题、主动报告情况、主动公开结果，形成审计整改的良好氛转，进一步推动加强管理、完善制度、深化改革。

链接：2017年度省本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告